临沭县人力资源产业园区

• 【沂水县招商】2019年四十里堡镇政府工作报告

  2019年4月23日在四十里堡镇第十六届人民代表大会第四次会议上四十里堡镇镇长高虎泉各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社主义思想为指导，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，全力服务“走在前列、争创强县”目标，积极配合“125”工程实施，全力推进“富民强村壮镇”发展战略，付出了艰辛的劳动，收获了良好的成绩。实现地区生产总值22亿元，增长7%;地方财政收入完成4476万元;规模以上固定资产投资25.9亿元，增长13%;社会消费品零售总额13亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入13048元。通过国家卫生乡镇初审，新获得“山东省特色产业镇”等荣誉称号，成为全市统战助力乡村振兴“同心小镇”试点乡镇，新程社区获得“国家地震安全示范社区”称号。被县委、县府授予“综合考核二等奖”。县里考核的49个单项工作中有29项获得前六名。 以只争朝夕的劲头，加快高质量发展，新旧动能转换加速起势。双招双引成效显著。共新招引项目5个，全部通过大项目评审，其中，签约落地建设项目4个,长弓电子被列入市重点项目，是全县10个好项目之一。引进高层次人才4人。工业经济加速升级。实施完成11个工业技改项目，总投资1.2亿元，新技术、新设备支撑作用凸显。3家企业被市政府公布为“四个一百”示范企业，7家企业获得市级以上技术创新表彰。新提报规模以上企业4家，25家规模企业产值、利税均超额完成全年任务目标。园区建设蓬勃发展。青岛保税港区沂水经济合作区被省科技厅评为省级科技企业孵化器;中轻跨境产业园，列入全县2018年“125”工程重点项目，成为全县招商引资招牌平台。 以持之以恒的毅力，把“三农”工作作为重中之重，乡村振兴战略积极实施。一是农业转型升级加快。全镇新发展蔬菜保护地栽培710亩，新发展水果大拱棚65个，新栽植连片30亩以上果树780亩。宏大果蔬市场全面运行。新增水肥一体化面积1950亩。25家农资店成功达标，顺利拿到农药经营许可证并全部按装二维码追溯系统。共计采集定量检测样品750个，合格率100%。“三品一标”达8个产品，认证面积超过1.2万亩。“沂水十品”评选活动中，鼎福桃酥入选，申和益地瓜干获得提名，在全市农产品交易会、展销会上，获得较高声誉。恒和农场苹果成为沂水苹果的重要原产地代表，多次承担沂水苹果品牌展示。成功举办了第一届果蔬采摘节，承办了首届沂水苹果文化节，果蔬大镇名声远扬。二是美丽乡村更加宜居。推行城镇网格化管理，持续治理集市占道经营，集中清理规范广告牌，塑造了小城镇崭新形象。完成临站社区居民楼、服务中心建设及“五项工程”配套。完成改厕570户，户户通硬化1.2万平方米，对前两年改厕的4300余户进行了复查摸底和整改，修缮156户。三是乡风更加文明。圆满完成县里交办的“双创”工作任务。移风易俗取得更大成效。加强对老公墓和散葬坟头管控，经验做法在全县推广。投资66.8万元对9处公墓进行管理提升，文明祭扫、简葬礼葬深入人心。接待省内外殡改视察、考察、学习等30多批次。四是严格落实“三农”政策。99个村全面完成农村集体产权制度改革工作,全面落实减轻农民负担“五项制度”,群众增添更多获得感。五是脱贫攻坚坚实有力。集中发力，完成修缮、翻建贫困户危房290户。连家湖养牛场、约疃大棚、三十里冷库3个扶贫项目实现当年建成当年收益，扶贫项目累计达24处，光伏项目、富民“生产贷”、孝善基金、社会捐助等脱贫措施协同发力，实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。 以壮士断腕的勇气，坚决打好污染防治攻坚战，保护良好生态环境。以落实省级环保督察整改和迎接中央环保督察“回头看”为契机，扎实开展清河行动，有效遏制非法建设和非法取土、采矿、洗沙等违法问题，加强对镇内企业排污日常监管，严查严防小“散乱污”企业，城乡环卫一体化高效运转，提高秸秆综合利用率实现秸秆零火点。对准畜禽养殖污染集中攻坚，确保了环保整治效果。完成7起省级环保督察案件整改销号和中央环保督察“回头看”迎检任务。守护了绿水青山，呵护了清新空气。 以民生至上的情怀，加快实现群众福祉，提高民生保障水平。关爱弱势群体，帮扶救助贫困母亲、困境儿童等55人，700余名残疾人受益优惠照顾政策。畅通交通便民，新修道路10.6公里，1座桥梁主体建设完工，完成“三水路”大修和三十里换乘中心施工，搞好了“十二五”期间省定贫困村公交站点建设。密织食品安全网，经验做法被国家级媒体报到，获得“省级食品安全示范县创建工作先进乡镇”称号。推进教育惠民，投资100万元新建和提升幼儿园8处，新建中小学教学楼、宿舍楼4栋，完成“全面改薄”任务。改善基本公共卫生服务条件，进一步满足了群众日益增长的医疗需求。抓好平安乡村建设。共处理、接待群众来信、来访107起。办结、化解信访案件、积案60件。全国“两会”、上合组织青岛峰会期间，安保维稳措施稳妥有效，实现“六不双零”目标。深入开展扫黑除恶专项斗争，已立案侦办寻衅滋事、强迫交易等类型案件7起，共刑事、行政拘留26人，取保候审3人，群众安全感满意度持续提高。 以真抓实干的作风，下硬功夫付出百倍努力，脱贫攻坚坚实有力。压紧责任，加紧调度、督导，集中解决全镇建档立卡贫困中的危房户，共完成修缮、翻建危房290户。对全镇排查出的346户C级和D级危房按照一户一策工作要求进行了逐户落实，已完成了122户建档立卡贫困户危房重建改造，其余户也按照一户一策要求落实了修缮或由子女赡养措施。积极争取项目资金630万元，保证连家湖养牛场、约疃大棚、三十里冷库3个项目落地，实现当年建成当年收益，扶贫项目累计达22处，同时光伏项目、富民“生产贷”、孝善基金、社会捐助等脱贫措施协同发力，实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。2019年，按照县委县政府给出的“沂水东大门各项工作保持前列”的发展定位，依据“抓党建、抓发展、抓稳定”的“三抓”要求，确定全年工作的总体思路、目标是：在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续高举发展争先大旗，坚决服从服务“争创强县”目标，牢固树立“党建是重要引领，发展是第一要务，稳定压倒一切”的观念，突出“双招双引”、党建、平安沂水建设、脱贫攻坚、现代农业、土地增减挂、工业经济、全域旅游、新型城镇化、殡改等十项重点工作，确保综合成绩位列一等奖、十项重点工作至少有一项获第一名“双一目标”，加速建设富裕文明和谐美丽的沂水一流强镇! 一、增加新动能注入新动力，加快向工农业强镇转变。强化双招双引。执行“择商选资”理念，创新招商方式，坚持“以亩产论英雄”鲜明导向，落实项目引进评估机制，最大限度地提高土地产出率和贡献率;组建招商小分队，班子成员外出时间不少于1个月，外出抓招商、引人才、引技术。力争引进1个大项目在南工业园安家落户，并逐步延伸上下游产业项目，形成支撑引领。确保引进高层次创新创业人才8人以上。加快项目建设。确保鲁佳食品、万航木业、沂河怡景廊桥、长弓光电技改等5个项目纳入全县“125”工程，加快天丽新材料、东旭中德合资公司、弗林斯曼机械等项目建设进度，不断增强服务意识，提升服务效能，确保项目建设高质量推进。壮大现代农业。稳蔬菜提果品，力争新增蔬菜基地种植面积1000亩，增加水肥一体化面积1500亩，果品园区连片新发展500亩以上，培训果农600人次以上。吸引工商资本投入，走好程序，引导小农户与现代农业发展有机衔接,采取公司+基地+农户的模式，突出培植小官庄养殖区、林官庄种植区两大示范园区，带动现代农业全面开花。做优原有园区，统筹推进万亩长虹果业园区，国威现代农业生态园，东北部蔬菜基地，吕家官庄千亩烟片等科学管理上档次，创建精品园区。恒和农场新上热带作物种植，拓展休闲观光功能。扩大基地品牌规模。精心组织实施万亩花生示范区建设项目;增加“三品”认证面积，争取新添2个绿色食品标志。为吕家官庄农产品生产基地新添一套检测设备。加快三产融合，鼓励发展果蔬存储、深加工等项目，培优做强农业支柱产业，不断拓展产业链,加快实现农业大镇向农业强镇华丽转身，强力辐射带动，加快全镇乡村振兴步伐。工业经济。深入联系服务企业，重点进行政策指导、推进政策落实，鼓励企业开发新项目、引进新设备、采用新技术、研发新产品，帮助企业做好申请高层次技术平台、上市融资、争取荣誉称号等工作。全年实施工业技改项目8个，完成技改总投资5.6亿元。培育规模企业2家，全镇规模企业达35家，总数进入全县前5名。规模企业产值、利税正常增长。 （二）三大攻坚、民生保障一体推进，不断增强群众的获得感幸福感安全感。一是坚持为民情怀，大力改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提高社会保险覆盖面，全年确保养老、医疗保险覆盖率达到97%以上。全面落实上级有关扶持照顾政策，继续做好对各类弱势群体的关爱、帮扶、救助。推进“四好农村路”建设,完成三年攻坚道路及桥梁建设任务。争取上级资金，逐步改造3处完小校舍，深入推动城乡义务教育一体化发展。加强乡镇卫生院建设，与县人民医院医学影像中心建立远程会诊，与临沂市中心医院建立合作型医联体，与山东大学齐鲁医院心脏远程监护中心设立监护站，利用好优质医疗资源。实施食品安全战略，每季度至少开展2-4次食品安全集中检查，维护舌尖上的安全。二是坚持“双山”理念，打好环境综合整治持久战，擦亮国家级生态镇品牌。继续深入推进城乡环卫一体化;继续做好河长制湖长制工作，依法治理“散乱污”企业和非法采矿、洗沙等违法活动，推动秸秆变废为宝杜绝秸秆焚烧;畜禽养殖污染治理，落实大办包工作片、工作片包村责任制，执行大办人员和村“两委”人员双重监管制度，实施经常性巡查抽查，让监督、检查、问责、处置成为常态，坚决实现禁养区“零复养”“零排污”目标。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战等战役，迎接好环保督察及“回头看”，确保环境质量持续改善，三是坚持一鼓作气，决胜脱贫攻坚，兑现庄严承诺。全年完成金融贷款1000万元以上，保证光伏收益360万元以上;进行充分分析论证，对接万航木业、茂华农牧、长弓光电等企业，并对土地、环保、林业、建设、畜牧等手续进行对接，争取上级资金600万元以上，资金到位后立即实施，实现当年建成当年收益。2016年以来各级投入的1840万元扶贫资金形成的扶贫项目资产，严格落实“四权分置”保障机制，保障扶贫资产安全运营，确保实现8%收益率，研究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，保持脱贫政策、措施的稳定、接续，确保群众长期稳定增收，坚决兜住脱贫群众不返贫、边缘群众不因病因灾新致贫“两条底线”，不断巩固脱贫成效，确保经得起检查、检验。加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象严肃处理。四是坚持底线思维，维护和谐稳定，创建沂水最平安乡镇。稳定是永恒主题，维稳每天都是关键节点。我们的目标是小事不出村，大事不出镇，问题不上交，让上级放心，使群众满意。必须增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解各类风险。要切实落实各项措施，下气力解决好群众关注的焦点、难点问题，坚决打好安全生产、扫黑除恶、信访稳定等攻坚战，营造和谐稳定的社会环境，让发展更有温度、幸福更有质感。以“四初”工作为抓手，执行好“领导包案”“带案下访”“公开接访”等信访制度，严格落实“三到位一处理”要求，进一步夯实信访工作基层基础，从源头上预防和减少重复信访、越级信访。注重积案化解，重点解决到省市以上上访问题，逐案分析，面对面解决，是村干部原因造成上访的处理村干部，是乡镇干部原因造成上访的处理机关干部，尽最大努力息诉罢访。特别是刘春岭、佟官庄两村的信访案件必须解决。树牢安全发展理念，全面落实安全生产责任和规章制度，执行“四不两直”要求，常态化开展大检查、大排查、快处置，有效预防安全事故发生。不断推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫，使黑恶势力无藏身之处。想尽一切办法，运用一切措施，动用一切力量，做好重要时期安保维稳工作。加大投入，提升“雪亮工程”和村居网格化管理，打造平安建设服务中心，创新完善社会治安防控体系，提高社会治理现代化水平，增强群众的安全感。 （三）两手同抓，展现新风貌，跑出乡村振兴加速度。新型城镇化再提速，扮靓美丽乡村。树立经营乡镇理念。抓好镇驻地综合提升，完成便民服务中心建设配套及门前绿化规划，完成中心花园小区配套设施及西侧沿街商住楼建设;坚持公开透明开发建设，招拍挂程序到位，集贸市场东片区挂网后，加快实施水岸华府小区开发建设，原土地所片区对接运营公司加快梳理，争取开工建设，形成三大片区、三足鼎立格局，增强小城镇的载体功能，促进农民就近就地城镇化、市民化。积极运作原敬老院片区新上康养项目。加快落实社区“五项工程”，开展改厕问题整改工作回头看，抓好清洁能源取暖推广工作让农村居民住得更加舒心、暖心。殡葬改革再深入，构建文明乡村。加强公益性公墓精细化管理，巩固深化提升殡葬改革成果;在林官庄公墓筹备质量标准一流的现场，做好全国、全省、全市殡改现场会各项准备工作。全面落实“追思会”送别，应该举行仪式的，工作片主任或者包村干部必须到场参加，体现出党委政府的重视和关怀。 （四）土地增减全域旅游，强力推动求突破。土地增减挂要增效，县里考核不失分，突出特色，精细实施好西崖土地整理项目，增加有效土地面积30亩以上。全域旅游要有全新起色，以廊桥建设、休闲农业为突破点，吸引大公司前来投资开发。全面加强政府自身社会。打铁必须自身硬，面对加快发展，转型发展的双重任务，必须把政府自身建设摆在更加突出位置，全面加强政府系统政治、思想、组织、作风、纪律建设，全面提升履职能力和服务水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。2019年上半年马上结束，光阴似箭、时不我待，时间带走一切、时间也带来一切，只有一个时间是重要的，那就是现在!因为它是我们有所作为的时间。大好形势催人奋进，改革开放、干事创业再出发的动员令已经发出，我们必须敢于担当、勇于争先、勤于创新，继续解放思想、拼搏奋斗，想在前、干在前、闯在前，狠抓落实、追求实绩，各项工作争第 一、创一流、走在全县前列，向着新时代“工作保持前列、建设一流强镇”的目标努力奔跑，追梦前行，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年富官庄镇政府工作报告

  在富官庄镇第十六届人民代表大会第三次会议上孟凡楼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是富官庄镇实现大跨越、大发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，富官庄镇大力实施“一二三四五”发展战略，以“125”工程为抓手，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了年初制定的各项目标。2018年，全镇实现工业生产总值10.2亿元;实现地方财政收入4683万元，占全年任务目标的108%;农民人均可支配收入12922元，同比增长7.5%。 一、狠抓新旧动能转换，经济发展迈向高质量 （一）招商引资为经济发展注入新动能。坚持招商引资“一号工程”不动摇。新签约宏原现代农业、格林豪泰连锁酒店和亿泰化工盘活项目，加快推进投资3.5亿元的宏顺钙业160万吨纳米级氧化钙、投资1.5亿元的大型工业建筑用骨料和投资1.2亿元的金漫湾田园综合体项目建设，全年实现到位资金5亿元。宏顺钙业和慧丰建材列入县“125”工程重点项目，并进入一季度、三季度全县“125”工程“龙虎榜”。 （二）人才技术给经济发展增添新引擎。积极围绕“乡村人才振兴”、“人才支撑新旧动能转换重大工程”组织实施人才引进活动，全镇人才工作取得了新突破。2018年，引进A类创业人才1名，B类创新人才4名，在全县B类创业人才现场点评中，我镇位列全县第二名。 （三）动能更替给经济发展带来新活力。鼓励引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2018年，投资2.1亿元实施了山水水泥技改项目;全镇完成工业总产值10.2亿元，实现利税3.1亿元;新增限额以上单位和规模以上企业2家。 二、聚焦聚力“三个关键”，乡村振兴开创新局面 （一）聚焦产业振兴，提升农业发展效益。扎实开展农村财务清理，理顺集体产权和财务，清产核实资产2546万元，资金677万元，清查资源82294亩，摸清了各村“家底”和“账本”。大力发展农业“新六产”，流转土地3000亩，投资5800万元新建山东宏原现代农业园区，该项目当年建设、当年完成，在全县“125”工程农业类项目点评中，该项目位列第二名。 （二）聚焦文化振兴，推进移风易俗。投资260余万元对全镇8处公益性公墓进行了全面提升，配备了高标准管理房和卫生间，安装了电子监控设备。2018年，全镇新去世人员全部入住公益性公墓。为125名去世者举行了“追思会”仪式。9月27日，宝山公墓作为观摩点，迎接了全县殡葬改革现场会，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。2月份、10月份，被评为全县重点工作“龙虎榜”殡葬改革工作先进乡镇。 （三）聚焦生态振兴，打造生态宜居美丽乡村。投资80多万元，完成了31个村庄规划编制，新修编镇域总体规划，并顺利通过县规划联席会评审;全面启动镇驻地和徕庄村沿街改造提升。巩固农村改厕成果，建立起农村无害化卫生厕所管护长效机制。开展农村公路“三年集中攻坚”，投资544万元，对20.5公里的农村公路实施提升，三年任务一年完成。统筹土地综合利用，完成山水水泥等3个矿区恢复治理，实施了宋家箕山村等5个村土地增减挂钩项目。 三、抓实“三大攻坚”，防范化解重大风险 （一）安全生产平稳运行。严格按照“一岗双责”和“属地管理”原则，建立专家检查和自我排查“双排查”机制，强化日常监管，安全生产形势持续稳定。2018年完成山水水泥有限公司一级标准化和5家工贸企业、1家矿山企业、2家加油站双体系创建;聘请专家开展安全隐患排查4次，排查安全隐患753条，已整改完成。 （二）环保攻坚持续加强。以中央环保督察“回头看”为契机，对各类突出问题和顽疾进行集中攻坚，拆除、规范养殖场118家，深入开展“散乱污”企业专项整治，共拆除违法洗沙场3家、石子厂5家，清理取缔小散乱污企业6家，淘汰燃煤小锅炉9家，规范提升石子厂1家。 （三）矛盾排查化解扎实推进。全面提升“雪亮工程”建设，投资63万元在全镇57个村新安装高清晰视频监控系统347路。深入开展扫黑除恶专项斗争，瞄准全国“两会”、“上合组织青岛峰会”等重要时间节点，严格落实班子成员接访、重点案件化解等各项制度。2018年，共排查各类矛盾纠纷84起，并成功化解。 四、民生事业持续改善，人民共享改革发展成果。 （一）脱贫攻坚深入推进。紧盯“两不愁、三保障”和贫困户稳定增收，坚持精准施策、精准帮扶、精准脱贫，全镇1793户、2784名贫困人口全部顺利脱贫。利用上级专项扶贫资金750万元，新建纹络型玻璃温室大棚3个、冬暖式大棚11个，对接贫困户656户1035口人，户均增收900元;积极与永泽酒业等4家公司对接协商，利用“富民生产贷”企业向银行贷款1510万元，帮扶302户贫困户，户均增收1530元以上。2018年7月5日，我镇代表沂水顺利迎接了市扶贫半年考核，沂水县在本次考核中位列全市第一。10月份，富官庄镇被评为全县重点工作“龙虎榜”脱贫攻坚工作先进乡镇。 （二）教育投入不断加大。投资895万元，在全镇5所学校实施“全面改薄”项目7个，教育教学质量稳步提高;全镇两所初中中考进线143人，职教升学61人。 （三）公共服务持续提升。新农保参保缴费496万元、新农合参保缴费505万元，发放优抚对象抚恤金149万元;扎实开展低保专项核查整治活动，按要求退出199户202人，新申请低保45户51人、五保14户14人，申请发放低保金435万元。 （四）卫计融合不断提升。健全生命周期健康服务工作机制，推动卫计优化升级。开发了《母子健康手册》电子信息平台，建立了互通共享信息化通道，7月27日，临沂综合频道播出了《母子健康手册》专题片，推广了我镇做法。 五、探索创新社会管理，政府服务不断优化 （一）坚持依法行政，打造法治政府。坚持依法行政，扎实推进民主法制建设，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。主动接受镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%，广泛听取社会各界的意见，主动接受公众和舆论监督。 （二）坚持立说立行，打造高效政府。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实的要求，完善了目标责任制、执行监督和考核奖励体系，对全镇重点工作一抓到底，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保政令畅通、令行禁止。带头锤炼抓落实的优良作风，不断增强攻坚克难的勇气魄力，以对党和人民高度负责的精神，推动各项事业又好又快发展。 （三）坚持从严治政，打造廉洁政府。全面落实中央八项规定和省市县实施办法，把财力更多的用在改善民生上。层层签订全面从严治党责任书，教育引导机关工作人员增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力正风肃纪，以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁，努力营造为民、务实、清廉的良好环境。各位代表，发展的成果令人振奋，奋斗的历程充满艰辛。一年来，全镇经济社会发展取得的每一项成绩，农村的每一处变化，群众获得的每一点实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，凝聚着镇人大和社会各界的关心支持，饱含着全镇干部职工和广大群众的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!面对成绩，我们更要清醒地直面当前存在的突出矛盾和问题：招商引资缺乏大项目支撑的短板日渐明显，经济总量偏小，财税收入结构单一;农业特色产业虽然发展势头良好，但是档次和层次过低，仍然有很大差距;小城镇改造提升全面启动，但进度不够快，城建规划档次和管理水平亟待提升;进入新时代，一些干部身上仍然存在本领恐慌、不愿作为、不愿担当、懒政怠政的现象;面对新形势，政府及部门职能仍需要进一步转变，自身建设仍然要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力以赴解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，重新站在时间标尺的起点，出发已是决战，起步就要冲刺。结合上级精神和要求，确定今年全镇工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，大力实施“一二三四五”发展战略，即瞄准“走在前列，争创先进”这一总体目标，全力实施“双招双引突破年”和“城镇建设提速年”两项活动，坚守“社会稳定、环境保护、安全生产”三条底线，发扬“敢为人先、勇于担当、和衷共济、团结务实”四种精神，突出“党的建设、双招双引、乡村振兴、城镇建设、民生实事”五个重点，进一步振奋精神，坚定信心，加压奋进，苦干实干，加快建设富裕文明和谐美丽的新富官庄!全镇主要任务目标是：2019年，实现地方财政收入5048万元，同比增长8%;实现工业生产总值10.7亿元，同比增长5%;农民人均可支配收入达到13955元，同比增长8%。 一、以产业培植为引擎，激发新旧动能转换活力一是以“双招双引”促新动能培育。招商引资方面，坚持把招大引强、招才引智作为重点，瞄准新材料、新能源、农业“新六产”、高端食品等行业，力争引进机械加工、休闲食品、新型环保建材等过亿元项目5个，实现到位资金5亿元以上，加快推进在谈项目落地、在建项目投产，帮助企业解决实际困难。招才引智方面，2019年，引进和培育A类创业人才1名，B类人才5名，持续优化人才软环境。二是以“腾笼换鸟”促旧动能提升。鼓励企业抢抓“二次创业”机遇，加大技改投入，投资2亿元实施好山水水泥、创新山水水泥技改等项目，推进企业转型升级，通过石灰石深加工，提高产品附加值，拉长产业链条，打造“建材”小镇。三是加快现代农业提质增效。加快推进2000亩山东宏原现代农业园区项目建设，提升现有园区档次标准，加快后续配套建设。积极稳妥流转土地，尽快启动鑫和现代农业园区项目，打造集生产、繁育、销售、观光为一体的花卉基地。继续抓好全镇6400亩黄烟种植及烤烟生产，确保年底实现烟叶税收500万元以上。 二、以载体建设为主线，建设生态秀美宜居小镇一是完善基础设施建设。继续推进“农村道路”三年攻坚计划，对16.5公里的农村公路进行路面改善，重点实施好孔徕路大修和桥梁修复工程，不断改善提升镇域通行能力。二是持续改善人居环境。持续发力镇村建设，突出规划引领，完善功能配套，规范长效管理，加快推进镇驻地和徕庄村改造提升，确保到年底镇街形象有大改观，统筹城乡土地利用，稳步推进土地复垦，积极争取宋家箕山村土地增减挂钩项目立项，加快完成后陈、林头土地增减挂钩项目推进。 三、以民生保障为根本，统筹发展社会各项事业一是持续巩固脱贫攻坚成果，做好扶贫资金资产的民主监督和高效运营，提升扶贫质量，争取投资1000万元，新建温室大棚3万平方米，加强对32个扶贫项目运营监管，确保实现总收益190万元，户均收益600元以上。二是加快殡葬改革提档升级，全面实现殡葬改革建设标准化、管理规范化、公墓园林化，以老坟改造和规范追思会为突破口，深入推进殡葬改革，年内扩建墓穴800套。三是坚持教育优先发展战略，全面完成7处学校改薄任务，完善后续配套建设，提高教育教学硬件质量。四是深入推进城乡环境综合整治，进一步建立健全管理机制和管理网络，加强对保洁员的规范化管理和监督，使环境综合整治、城镇建设管理更加规范有序。抓好农村改厕和“大棚房”问题排查整治，积极实施农村危房改造与“户户通”工程，打造美丽乡村示范点5处、美在农家县级示范村2个，示范户30户。 四、以底线坚守为基础，维护社会大局和谐稳定一是坚守全面从严治党政治底线，认真落实好全面从严治党主体责任和监督责任，健全完善关键岗位、重点环节监管防控机制，以“零容忍”的态度正风肃纪，把握运用好监督执纪“四种形态”，不断扎紧制度笼子，净化政治生态。二是坚守环境保护底线，持续打好环境保护攻坚战，加强对重点行业、重点企业的监管，严厉打击“散乱污”项目，大力整顿矿业秩序，确保不出现反弹。三是坚守社会稳定底线，深入开展基层平安创建活动，打好建国七十周年等重要节点安保维稳攻坚战，强化防范化解重大风险责任意识，创新农村网格体系，全力化解信访积案，搞好涉军、涉师、涉众等重点群体稳控，切实维护社会大局稳定。四是坚守安全生产底线，进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业安全隐患排查整治，确保不发生较大以上安全事故，推动安全生产形势持续稳定。五是坚守卫片执法底线，全力推进“卫片违法图斑”销号，多措并举，加快整改，确保年内不再出现新的违法建设。全面加强政府自身建设2019年的大幕早就拉开，发展时不我待，时代催人奋进。形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，唯有真抓实干，唯有扎实苦干，唯有拼搏赶超，才能在激烈的竞争中不掉队，求发展。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，必须全面加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治。提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，牢固树立“四个意识”，坚决落实“四个服从”，确保中央大政方针和上级决策部署落地生根。坚定理想信念，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆共产党人政治本色，始终维护镇党委权威，时刻保持步调一致，自觉接受人大、政协监督，团结凝聚全镇力量，真正永葆奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志。增强本领促发展。提升科学执政本领，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在学懂弄通做实上下足功夫，以新思想武装头脑，用新理念指导实践。提升改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，坚决破除陈腐的工作惯性，从墨守成规中走出来，从按部就班中走出来，从司空见惯中走出来，努力提高深化改革、创新发展的能力和水平。提升驾驭风险本领，不断完善安全生产、金融稳定、生态环保等风险防控机制，増强处理各种复杂矛盾能力，真正把积极性充分调动起来，把正能量充分释放出来，把精气神充分彰显出来。勇于担当干事业。发扬实干精神，把发展作为第一要务，把事业作为第一追求，保持攻坚克难的工作韧劲，一心一意谋发展，心无旁鹜抓落实，在新旧动能转换、新型城镇化建设、脱贫攻坚等各项工作中打头阵。强化政府执行力，凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终。深入基层一线，实行“一线工作法”，从领导班子做起，带头帮包企业、服务发展，带头蹲点扶贫、联系群众，带头现场办公、破解难题，真正让群众看到变化，得到实惠，感到满意。廉洁勤政树形象。作风建设永远在路上。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义问题新表现，推动作风建设常态化长效化。加强审计管理，完善权力清单和监管清单，健全群众举报受理、查处、反馈机制，畅通群众监督渠道，将干部言行时刻置于广大群众监督的“聚光灯”之下。保持正风肃纪高压态势，加大对重点单位、关键岗位和重要环节监督检查，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决整肃庸政、懒政怠政行为，决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能梦想成真。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，以更加务实的作风，更加昂扬的斗志，戮力同心，励精图治，锐意进取，苦干实干，为建设富裕文明和谐美丽的新富官庄而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【临沂招商】临沂市政府工作报告

  2021年1月25日在临沂市第十九届人民代表大会第六次会议上 临沂市市长孟庆斌 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”期间工作回顾 过去一年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和宏观经济下行压力，全市人民在市委坚强领导下，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，聚焦“三个定位、三个转变、四个统筹”，聚力六稳、六保、三促，大力弘扬沂蒙精神，扎实开展“打擂攻坚”行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对了空前考验，较好完成了年初确定的194项重点任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展进入新阶段！ 一是疫情防控及时有力。坚持人民至上、生命至上，突出“四防三强三保”，认真落实应急性果断措施和常态化防控策略。实行全覆盖管控。第一时间启动应急预案和I级响应，建立“四大体系”，压实“五个责任”，分区分级、因时因地动态调整防控策略，构筑了外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治的“环临防控圈”。自去年2月20日以来，我市无本地新增确诊病例。统筹全要素治疗。严格落实“四早”“四集中”要求，在全省率先对发热病人免费CT筛查，49例确诊患者、15例无症状感染者和2例境外输入病例全部治愈出院，实现了确诊患者“零死亡”、医护人员“零感染”目标。推进全方位提升。开展健康临沂18个专项行动，实施市人民医院东医疗区改造和公共卫生应急处置中心、县级疾控中心和感染区建设等补短板项目19个。12个区县生物安全二级实验室投入使用，建成54处核酸检测实验室，日检测能力超过12万份。自觉服务全国抗疫大局。保障北京、武汉等地蔬菜、防护物资和血液供应，派出5批77名援鄂医疗队员，圆满完成各项支援任务，完美诠释了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，在荆楚大地上留下了深刻的“沂蒙印记”。 二是经济发展顶压前行。牢固树立“防疫+”思维，制定实施“六保三促”工作方案，经济运行持续向好，主要指标增幅好于预期、居全省前列，全市地区生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长6%。“惠企纾困”促发展。用好问题解决、政策落实“两张清单”和“政企直通车”制度，为企业解决问题1085个、减税降费67.4亿元、发放稳岗返还资金1.8亿元，新增建设用地增长66%，金融机构本外币存贷款余额分别增长15.7%和18.4%，居全省第4位、第1位，促进了99.2%的规模以上工业企业复产达产，工业增加值增长7.8%。“内拓外引”扩投资。落实“四个一批”要求和“要素跟着好项目走”机制，创新实行项目全周期全链条服务，全市固定资产投资增长4%。临港精品钢基地一期640万吨产能落地，钢投不锈钢一期项目投产，千亿级精钢集群蓄势崛起。用好“招商地图”“读地云”，实行“云招商+见面谈”模式，“双招双引”成效明显。新引建项目1130个，到位市外资金1250亿元，实际利用外资10.8亿美元。制定“才聚沂蒙”23条，搭建沂蒙创新研究院、博士创业园和人才金融“1+N”服务平台，引进高层次专家团队130个。“线上线下”拉消费。出台拉动消费18条、支持商城复市营业9条，开展全国家政服务“领跑者”城市试点，顺和直播电商科技产业园、临谷电商科技创新孵化园、云智谷供应链直播小镇形成规模，全市网络零售额增长14.6%。在全省率先启动线上文旅惠民消费季，全市旅游总收入达到426亿元，沂水萤火虫·地下大峡谷获评国家5A级景区，沂南县入选国家级全域旅游示范区，郯城县被评为省级休闲农业和乡村旅游示范县，我市荣获全国旅游标准化示范单位。“业态多元”稳外贸。用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等政策，鼓励企业开拓国际市场，全市有进出口实绩企业3548家，市场采购贸易方式出口增长84.4%，进出口总额增长39.9%。举办商博会、粮博会、体博会和首届进口展等展会149个，展出面积143.6万平方米。 三是动能转换初见成效。坚持“压转育”并举，大力发展“四新”经济，我市代表省迎接国家实地评估获好评。推进集群化发展。落实“十优”产业倍增和“名企培植”计划，推进特色产业小镇或园中园建设。兰山区获评中国木业生态科技城，临沂电子元器件及其功能材料产业集群获批国家级创新型产业集群试点，临沂生物医药、经开区工程机械制造、沂水地质文化旅游、临沭新型肥料入选省“十强”产业“雁阵形”集群，沂蒙云谷智慧产业园、龙湖软件园、京东商仓物流园和临沂科技创业园被评为省级数字经济园区。罗欣药业、鑫海新型材料等4家企业获评省“十强”产业领军企业，龙立电子等15家企业获批省“瞪羚企业”，鲁南制药等4家企业成为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。实施高端化改造。持续推进“四上四压”，累计清理“散乱污”企业285家，压减板材产能226万立方米。建立“小升规”企业和企业上市培育库，600家企业达到升规标准，新增国家级“专精特新小巨人”企业6家。实施“千企千项”技改工程和智能化改造三年行动，工业技改投资增长44.9%，“四新”经济占比提高1.8个百分点。经开区获评全国数字化转型先进园区，临工获“省长杯”工业设计大赛金奖。促进品牌化提升。实施新旧动能转换标准攻坚“四项工程”，主持或参与制修订国际标准10项、国家标准218项、行业标准276项。实施质量提升和高端品牌培育计划，天元等30家企业入选省高端品牌培育企业，平邑金银花优质产品基地被评为国家特色农产品优势区。突出科技化引领。完善“1+N+2”创新体系，新建省级技术创新中心3家，新备案省级新型研发机构9家、院士工作站10家，新获批省级企业技术中心15家、工程实验室11家，净增高新技术企业187家。天河超算淮海分中心建成，钢铁产业协同创新中心启动，临沂应用科学城获批省级创业创新示范综合体，新明辉供应链、临工智能科创中心等6个平台入选省级数字经济平台，阳煤恒通等21家企业获国家级“两化融合”管理体系认证，沂水“七彩云众创空间”、临沂商城“E盟创客众创空间”升格国家级。 四是乡村振兴全面起势。脱贫成果得到提升。突出抓好防返贫，持续开展问题整改、自查评估和项目规范，贫困群众年人均纯收入达到7514元，稳定超过省定脱贫标准，在国家彩票扶贫项目绩效评价中获得全国第1名。农业投入增加。整合涉农资金76.7亿元投向乡村振兴，市财政投入增长10%。农民收入增长。新培育市级以上示范农民合作社256家、家庭农场122家、党支部领办合作社2022家、新型职业农民2.3万人。农村居民人均可支配收入增长5%，集体收入5万元以下行政村全部清零。重要农产品供给稳定。提升省级农业标准化生产基地165个，粮食、瓜菜、油料产量分别达到416万吨、860万吨和72万吨，国家粮油标准验证工作站、名特优新农产品营养品质评价鉴定机构实验站建成。严控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，生猪存出栏量居全省第1位。特色产业活力彰显。实施“三步走”，成功举办“产自临沂”优质农产品对接长三角地区暨上海推介活动，打造长三角优质农产品基地100个。兰陵县被列入国家技术标准创新基地、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县，莒南大店镇、费县东蒙镇被评为全国“一村一品”示范镇，平邑地方镇、沂水许家湖镇分别获评国家农业产业强镇、乡村特色产业十亿元镇，朱家林田园综合体获评全国乡村振兴示范基地。人居环境改善。扎实开展“三清四整”擂台赛，新改建农村公路3304公里，完成1881个行政村通户道路硬化、1490个村生活污水治理和农村饮水安全攻坚任务，“四好农村路”列为国家试点。新培育省级美丽乡村示范村42个，平邑县成为国家农村人居环境整治提升体制机制创新改革试验区，临沭县朱村获评全国乡村振兴地方典型案例。乡村治理效能提升。开展村党组织书记选配改革和专业化管理，“沂蒙兵支书”模式在全国推广。深化农村“三权分置”改革，农村集体产权制度改革任务提前一年完成。兰陵县被列入全国深化农村宅基地制度改革试点县，我市获批国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区。 五是商都建设扎实推进。坚持把商城作为对外开放的前沿窗口，一体布局“商、仓、流”，加快中国市场名城向“一带一路”东方商都迈进。临沂商城市场交易额、物流总额分别达到4403亿元和6847亿元。综保区提质增效。获批跨境电商零售进口政策，探索创立“直播电商+跨境电商”模式，获评中国跨境保税直播电商总部基地，一线进出口额增长45%。“商谷”片区进展顺利。罗滨逊智慧云仓、传化物流综合仓等高端仓储设施投入运营，东方商都创业中心、大数据中心等项目启动实施。“国际陆港”加快建设。海关特殊监管场站建成，陆港一期工程启用，中通、圆通等物流企业入驻，快递业务量增长76.8%。济铁物流园入选省“十四五”重点枢纽项目，临沂至韩国首尔国际货运航线开通，我市成为“齐鲁号”欧亚班列三大集结中心之一。物流枢纽初具雏形。G2新型科技物流基地、网营物联智慧供应链运营中心、顺和智慧物流园推进顺利，山东高速鲁南物流园投入运营。山东省现代物流创新创业共同体、临沂商贸物流科技产业研究院吸纳“政产学研金服用”单位45家。我市成为国家绿色货运配送示范工程创建城市，荣庆物流获国家智能化仓储物流示范基地、冷链物流百强企业第1名。 六是城市能级加快跃升。基础设施支撑力增强。完成城建重点项目投资195亿元、增长25%。岚罗、新台、京沪高速改扩建通车，高速公路实现“三纵三横、绕城闭环”。双岭高架与京沪高速“高接高”，沂河路西延打通，北京东路改造主线通车，陶然路改造提升、北京路沂河桥及两岸立交改造、武汉路祊河桥建设顺利，城市环线道路贯通。建成区供热主管网全覆盖，中心城区公共供水普及率75%，新扩建污水处理厂3座，铺设雨污水管网208公里，户均供电容量提升到2.79千伏安。新建基站5000个，主城区5G信号全覆盖。城市品位提升。高铁片区完成控制性详细规划和核心区城市设计，落地一批总部型、功能型项目。城区24段黑臭水体全部通过省级“长制久清”评估，达到国家示范城市验收标准。启动城市生活垃圾分类，垃圾无害化处理率100%。在全国率先建成城市综合管理服务平台，全国第四届建筑垃圾与城市发展大会在临沂举办，兰山区入选全国水系连通及农村水系综合整治试点，沂水、蒙阴、莒南被列为省新型智慧城市建设试点。区域融合加快。牵头促成鲁南经济圈四市合作事项28类，与淮海经济区城市共同设立产业投资基金，成功举办鲁南经济圈红色文旅大会、淮海经济区文旅联盟产业推介会，我市首张跨省通办营业执照由郯城县颁发。 七是营商环境明显优化。政务环境更加便捷高效。扎实开展“抓督查促落实”和“问题大排查、作风大整顿”行动，主动接受各方面监督，人大建议和政协提案办结率100%，市政务服务热线群众诉求事项办结率保持在99%以上。在全省率先设立乡镇级行政审批服务局，开展“一业一证”“一链办理”等改革试点，办理时限、审批材料、办理环节、跑动次数分别压缩65%、48%、63%和74%。“爱山东”临沂分厅、“容沂办”服务事项突破1000个。法治环境更加公平公正。推行行政执法“三项制度”，建立“免罚清单”，596家企业列入检查“白名单”，为3000余家中小微企业提供“菜单式”法治体检。市场环境更加规范有序。市管企业“三项制度”改革全面启动，15个混改项目完成，22户省定国有“僵尸企业”分类退出，2.3万名国企退休人员完成社会化管理移交。坚持市内市外、内资外资、国企民企一视同仁，健全重点行业民营企业“一对一”双向联系服务机制，新登记市场主体增长27.3%。社会环境更加诚实守信。推行差异化监管和企业信用风险分类管理，市级公共信用信息平台投用，“线上+线下”一体化监管体系建立，部门联合“双随机、一公开”监管实现全覆盖。开展“新官不理旧账”等政府机构失信问题整治，对377项市级行政审批事项实行告知承诺制。 八是民生福祉持续增进。20项重点民生实事年度任务全面完成，各级财政民生支出增长11.5%。就业创业有活力。试行企业求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求和政策落实“五张清单”，开辟求职“线上通道”和返岗“快速通道”。城镇新增就业10.2万人，城镇登记失业率2.44%。兜底保障有力度。企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度全面落实，城乡居民基础养老金标准提高至每人每月142元，失能半失能特困人员集中供养率达到54%。城乡低保和特困人员供养提标惠及23万人，救助困难残疾人22.3万人次，拨付慈善款物4亿多元，孤贫儿童志愿者服务做法在全国推广。基本公共服务有效率。新建、改扩建中小学和幼儿园284所，化解城镇普通中小学56人及以上“大班额”6675个，普惠幼儿园覆盖率达87.7%。临沂科技职业学院一期工程建成招生，临沂职业学院经开区校区一期项目启用。全国课改实验区红色教育现场会、萨马兰奇杯全国高中足球锦标赛在我市举办。新提升综合文化服务中心1000处，县乡村三级公共体育设施达到4288处。县域医共体建设全覆盖，社区养老服务设施配建率达到71%，圆满完成全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。社会治理有成效。“三联”合成化巡防经验在全省推广，可防性治安和刑事警情分别下降49.8%、44.4%。我市入选全国首批市域社会治理现代化试点市，“兰陵首发”社会治理项目获评全国政法智慧治理优秀创新案例，罗庄区“文明实践+社会治理”路径在全国推广。莒南、临沭、费县入选省乡村治理典型案例。我市成功创建省级食品安全市。生产安全连续25个月实现较大及以上事故零发生，为近18年来首次。文明程度有提升。社会主义核心价值观深入人心，我市顺利通过第六届全国文明城市复查。双拥模范城实现“五连冠”，临沭县连续60年无责任退兵。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、人口普查、史志、档案、对台、气象、外事、侨务、红十字会、防震减灾和对口支援等工作都取得新成绩。 各位代表，2020年各项目标任务的圆满完成，标志着“十三五”规划的胜利收官。回首过去的五年，宏观形势严峻复杂，问题挑战前所未有。我们始终紧盯全面建成小康社会目标，保持政治定力、顶住下行压力、凝聚发展合力，在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进，在攻坚转型中乘势而上，“大美新”临沂建设取得了令人鼓舞的重大成就！ 五年来，综合实力跃上大台阶。全市地区生产总值年均增长5.9%，2020年达到4805亿元，从全省第7位跃升到第5位，居鲁南经济圈首位，列中国城市GDP百强第47位。一般公共预算收入年均增长6.8%，2020年完成349.8亿元，比“十二五”末增长23.2%。人均GDP从2015年的3.5万元增加到2020年的4.4万元，增长26.8%；城镇居民人均可支配收入39466元、农村居民人均可支配收入15918元，分别高出翻番目标2178元和2396元。 五年来，产业结构实现大优化。三次产业比例由2015年9.1:42.7:48.2调整到2020年9.2:36.5:54.3。规模以上工业增加值年均增长4.6%，服务业增加值占比年均提高1.2个百分点。全市R&D投入占比提高0.15个百分点，“四新”经济增加值占比年均提高2.6个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高12.8个百分点。高新技术企业达到720家，比2015年末增加2.7倍。 五年来，城乡面貌呈现大变化。全市户籍和常住人口城镇化率分别达到42.6%和53.7%。鲁南高铁建成通车，高速公路通车里程比2015年增加172.1公里，“三环十五射”路网日益完善。农业基础设施、农村生活环境显著改善，新改建农村公路1.1万公里，通户道路硬化3254个行政村，改造危房3.5万户、厕所100余万户，567万人饮水安全问题得到解决。创建国家卫生县城8个、国家卫生乡镇26个，培育国家级特色小镇2个、省级特色小镇9个，争取美丽村居建设省级试点12个，累计创建省级美丽乡村示范村134个。全国“四好农村路”养护、全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚等现场会在我市召开，“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”名片更加亮丽。 五年来，改革开放有了大突破。改革方面，扎实推进“放管服”改革，审批事项“网上办”、现场“一次办好”、重大事项“全程帮办代办”取得积极成效。完成市县乡三级机构改革，市级党政机构、事业单位分别精简36%和40%。农村集体产权制度改革全面完成，“规模化建设、市场化运作、专业化管理”农村供水新体制建立。商事登记便利化改革顺利推进，市场主体突破100万户。实行“政府主导、公司运作、封闭运行”开发新模式，重点片区建设提质增效。开放方面，航空口岸正式开放，国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区和商贸服务型物流枢纽、综合运输服务示范城市及省“一带一路”综合试验区获批，商博会荣获中国十佳品牌展览会和改革开放40年品牌展会金奖。 五年来，三大攻坚战取得大成效。脱贫攻坚取得决定性胜利，累计落实扶贫资金56.9亿元，1275个贫困村摘帽、减贫45.1万人。沂水县扶贫资产“四权分置”管理机制在全国推广。污染防治攻坚取得阶段性成效，“四减四增”三年行动圆满完成，万元GDP能耗比“十二五”末下降17%。环境空气质量综合指数居全省第8位，PM_2.5、PM_10、SO_2、NO_2浓度分别下降31.9%、37%、62.5%和22.7%。河湖长制、林长制全面推行，沂河入选全省唯一国家级“最美家乡河”，沂蒙山获评世界地质公园，蒙阴县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明示范县，全市森林覆盖率提高到23.5%。防范化解重大风险攻坚取得预期性成果，重点企业金融风险“精准拆弹”，重要活动、关键节点的重大安保任务圆满完成，十年以上信访积案全部清零，刑事案件立案较2015年末下降47.3%。积极推进扫黑除恶专项斗争，累计铲除黑社会性质组织22个、打掉恶势力犯罪集团71个。成功应对“利奇马”台风和近60年来遇到的“8·14”最大强降雨，无一人因灾死亡或失踪。 五年来，群众幸福感自豪感得到大增强。企业退休人员养老金连续16年提高，社会救助标准实现“十连增”，沂水殡葬改革走在全国前列。城镇普通中小学“大班额”全部清零，农村学校“全面改薄”，所有区县通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。政府办医疗机构全部取消药品加成，基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，率先实现省级健康促进县全覆盖，费县医改经验在全国推广。沂蒙干部学院建成启用，歌剧《沂蒙山》、柳琴戏《沂蒙情》荣获“五个一”工程奖，电视剧《遍地书香》入选国家脱贫攻坚重点剧目。国际合作交流会、书圣文化节、沂河体育节、临沂国际马拉松、皮划艇世界冠军挑战赛、全国青少年校园足球联赛超冠赛等活动成功举办。临沂先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国首批水生态文明城市、全国社会治安综合治理优秀市等一大批“国字号”荣誉，沂蒙好形象、美誉度大幅提升。 各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！五年的实践进一步启示我们：必须坚持党的全面领导。中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。只有把党的领导作为最高政治原则，始终贯穿于政府工作全过程、各领域，才能确保各项事业沿着正确方向前进。必须贯彻以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。只有心里始终装着人民，把人民利益放在最高位置，把群众的小事当大事办，才能体悟初心、践行使命，在高质量发展中为人民群众创造高品质生活，赢得老百姓的信任和支持。必须深入践行新发展理念。习近平总书记创造性提出的新发展理念，是新时代发展的规律性、战略性、引领性的集中体现。只有坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，运用新发展理念指导推动工作，才能在多重目标中寻求动态平衡，在复杂矛盾中实现利益协调，促进经济社会行稳致远。必须持续加强政府自身建设。打铁还需自身硬。只有忠诚施政、依法行政、从严治政、廉洁从政，以改革发展的成果说话，凭干事创业的实绩交卷，才能建设人民满意的服务型政府。 发展伴随艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督帮助的结果，是全市上下负重前行、接续奋斗的结果。特别是在抗击疫情这场大战大考中，以广大医务工作者、基层干部、企业家为代表的沂蒙儿女顾全大局、无私奉献，彰显了风雨同舟、守望相助的家国情怀，展现出顶压奋进、逆风飞扬的激昂斗志！在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻临人民解放军、武警官兵和中央、省属单位，向关心支持临沂发展的社会各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意! 思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：一是新旧动能转换任务艰巨。产业结构偏重，能源结构偏煤，运输结构偏公路，部分产业空间布局不合理。创新能力不强，高端人才短缺，新经济增长点不多，新动能尚未成为主导。实体经济投资不活跃，部分工业企业生产经营困难，内需增长有所放缓，经济回升基础不牢固。二是风险隐患仍处于易发期。资源环境约束趋紧，污染物排放总量居高不下，碳达峰、碳中和目标下绿色发展任重道远。安全生产容不得半点松懈，部分领域金融风险防控化解难度加大。三是公共服务存有诸多短板。城乡区域发展不平衡，就业、教育、医疗、养老、住房等方面与群众期盼还有很大差距，特别是夏季强降雨、冬季风雪寒潮使我们更加清醒认识到，农村基础设施短板突出，社会保障水平亟需提高。四是政府治理能力现代化水平有待提升。政府职能转变不到位，一些工作人员能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为的现象不同程度存在，一些领域形式主义、官僚主义问题时有发生，等等。对此，我们一定认真加以解决。

  2025-07-07

• 【临沂招商】临沂规上工业高速增长 战略驱动高质量发展新篇

  在2024年前两个月，临沂市以现代化强市建设为引领，紧绕"走在前、进位次、提水平"核心目标，深入实施"八大战略"，统筹推进经济社会发展。全市招商引资成效显著，市场主体活力持续释放，整体经济延续平稳恢复态势，规模以上工业增加值同比增长9.1%，固定资产投资、预算收入等指标均超预期增长，为全年高质量开局奠定了坚实基础。 一、临沂市坚持高位推动发展战略，确保经济稳中有进。临沂市聚焦"八大战略"部署，涵盖科技创新、产业升级、绿色转型等维度。例如，工业领域强化技术改造与智能化提升，推动传统产业向高端化迈进；招商引资中优化政策环境，引入重大项目落地生根，有效支撑工业增长动能。这种系统性推进方式，使得临沂市在2024年前两月经济呈现"总体平稳、稳中有进"特点，主要指标增速超越山东省平均水平。 二、规模以上工业增加值稳健增长得益于结构优化与市场拓展。临沂市通过招商引资吸引技术密集型项目，加快培育新兴产业集群，提升工业附加值。据官方数据显示，全市前两月规上工业增加值同比增幅为9.1%，显著高于全省平均水平。其中，制造业部门表现突出，如装备制造、新材料产业成为增长引擎。投资拉动效应显著，固定资产投入同比增速11.7%，为工业提质增效注入强劲动力。 三、财政收支状况良好，体现发展质量与经济韧性。临沂市2024年前两月一般公共预算收入表现亮眼，同比增长12.3%，总量位居山东省前列。税收比重维持在81%，彰显实体经济效益提升。同时，民生支出占比超过80%，优先保障教育、医疗等公共服务，筑牢经济与社会协同发展的根基。消费市场同步升温，限额以上消费品零售额同比增长10.3%，侧面反映内需持续释放。 四、招商引资成果转化为工业增长的直接推手。临沂市创新招商机制，优化项目审批流程，吸引外部资本参与本地工业升级。例如，重点产业园区加大对接国际国内优质企业，打造产业集群化生态圈。这一举措不仅提升产业链协同效率，还带动就业和创新创业，为规上工业增加值9.1%的增长贡献显著份额。 五、未来路径强化工业主导地位，锚定可持续增长目标。临沂市将以"八大战略"为蓝本，深化招商引资与创新驱动融合，预计全年工业增加值保持稳定增速。同时，聚焦民生福祉，确保财政投入倾斜民生领域，实现经济高质量发展的闭环。

  2025-07-07

• 【临沂招商】临沂市强化企业上市激励措施 最高提供1500万元财政支持

  为了推动经济高质量发展、优化营商环境，临沂市政府在2023年印发了《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，旨在提升企业融资能力，吸引更多投资资源流入本地，增强招商引资竞争力。该意见提出10条具体举措，包括为企业上市最高给予1500万元财政支持，目标是将临沂市企业上市工作纳入山东省第一方阵，通过深化资本市场改革带动产业转型升级与区域经济增长。此举不仅聚焦企业上市全流程，还结合考察学习与培训辅导，形成系统性培育机制，为区域经济注入新动能。 一、政策出台背景与核心内容基于中国深化资本市场改革的背景下，临沂市政府于2023年正式印发企业上市五年行动计划实施意见，以响应国家推进证券发行注册制和地方金融创新号召。该政策核心在于10条硬核措施，全方位支持企业上市进程。例如，财政补贴覆盖企业申报、辅导及挂牌各环节，最高达1500万元，直接降低企业融资门槛。同时，措施明确划分企业培育阶段，设置梯次培育路径，确保政策精准适配不同规模企业需求，促进临沂市企业上市率稳步提升。此外，意见锚定山东省第一方阵目标，强调企业上市作为区域高质量发展的核心战略，通过建立长效财政机制，提升本地企业竞争力，助力临沂市构建现代化产业体系。 二、考察学习与合作机制深化为强化政策落地，临沂市政府组织多次外出考察，赴上海市、芜湖市、赣州市及潍坊市等地进行资本市场培育建设的交流学习，汲取先进经验以优化本地实施路径。在考察中，临沂市代表团重点研讨企业孵化、上市监管及政策支持模式，有效吸收上海作为金融中心的创新做法。同期，代表临沂市政府与长三角资本市场服务基地签署战略合作协议，临沂市正式成为该基地联盟城市，搭建起跨区域合作框架。此举整合资源共享平台，邀请外部资本机构入驻临沂市，为本地企业提供专业咨询与资源对接服务，构建以长三角为枢纽的支持网络，推动临沂市企业上市工作融入长三角一体化战略体系。 三、分层培训与培育体系构建针对企业培育阶段差异，临沂市政府实施精细化辅导培训机制。该机制区分“动员发动期”“成长培育期”和“成熟期”三类企业，通过四期模块化培训落实培育计划。具体形式上，结合“集中培训”与“点对点定制培训”模式，邀请市外金融机构专家专题授课，内容覆盖资本市场规则、财务合规建设及上市路径规划等模块。例如，在成长培育期课程中，专家聚焦企业战略优化与风险防控，而在成熟期则侧重上市材料申报及市场询价策略培训。这种分层培训体系确保企业各阶段需求有效满足，提升企业整体上市素养，形成动态培育闭环，强化临沂市企业上市的核心竞争力。 四、阶段性成效与未来发展方向依托政策实施，临沂市企业上市工作取得积极进展。截至2021年末，临沂市已有一定数量的上市企业，并新增挂牌企业若干，新三板和区域股权交易市场覆盖企业持续扩容。政策推进过程中，重点拟上市企业国铭铸管完成辅导验收流程，其上市申请材料提交后获得证监会受理，标志着培育机制有效性。未来，临沂市政府将继续深化五年行动计划，加强企业梯度培育，推动政策与招商引资战略协同发力，通过优化服务、拓展合作资源及强化监管支持，实现临沂市企业上市工作稳定迈入山东省领先梯队。同时，聚焦绿色能源、高端制造等领域企业，引导资本流向高附加值产业，为临沂市经济可持续发展构筑坚实保障。

  2025-07-07

• 2022年临沂市政府工作报告

  2022年临沂市政府工作报告2022年2月24日在临沂市第二十届人民代表大会第一次会议上临沂市代市长侯晓滨各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去五年和2021年工作回顾过去五年，是临沂奋力赶超、聚力突破的五年，是砥砺奋进、加速发展的五年。五年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界监督支持下，我们自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力弘扬沂蒙精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，如期全面建成小康社会，“三个战略性转变”强势启程，沂蒙革命老区在高质量发展道路上阔步前进！综合实力持续攀升。2021年，全市地区生产总值跨过5000亿元大关、达到5465.5亿元，比2016年增长34%，由全省第7位跃升至第5位，列中国城市GDP百强榜第44位。一般公共预算收入突破400亿元、达到409亿元，比2016年增长39%，税收占比81.7%、连续4年居全省第1位。社会消费品零售总额、进出口总额分别比2016年增长42.7%、205%。居民人均可支配收入突破3万元，是2016年的1.5倍。临沂整体实力跨入全省“第一方阵”，现代化强市建设迈出坚实步伐。发展后劲持续增强。三次产业比例由2016年的9.3:41.5:49.2调整为8.9:38.7:52.4，服务业增加值占比提高3.2个百分点。“四新”经济占比提高10.5个百分点，高新技术企业数量增长4倍、达到1117家，高新技术产业产值占比提高13.8个百分点，生物医药产业入选国家首批战略性新兴产业集群，电子元器件及其功能性材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。中科院计算所临沂分所、天河超算淮海分中心等一批创新平台建成投用，省级沂河新区、临港精品钢基地和国际陆港、G2科技物流基地等一批功能板块加速布局。全国首批商贸服务型物流枢纽、普惠金融服务乡村振兴改革试验区、跨境电商综合试验区和省级“一带一路”综合试验区获批建设。高速公路、国省道通车里程分别比2016年增加172公里、106公里，公路总里程全省第1；鲁南高铁建成通车，国际航空口岸获批开放，临沂成为山东省中欧班列三大集结中心之一。产业结构的优化，创新动力的增强，交通体系的完善，为现代化强市建设拓展了新空间。城市形象持续提升。沂蒙精神被纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神。沂蒙山获评世界地质公园，沂河入选国家“最美家乡河”。以河为轴、两岸开发的城市框架全面拉开，主城建成区面积达到292平方公里，城区常住人口达到373万人，城市层级不断提升。全国社会治安综合治理优秀市、综合运输服务示范城市、绿色交通试点城市等“国字号”荣誉落户临沂，全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城等“金字招牌”越擦越亮，全国“四好农村路”养护、消防法实施经验交流、惠民礼葬改革等近百个现场会在我市召开，国际合作交流会、淮河生态经济带城市合作第3次市长会商会、沂河体育节等活动成功举办。今天的临沂，群众自豪、外界看好，城市美誉度进一步彰显。群众福祉持续改善。民生支出占比保持在80%以上。城镇年新增就业稳定在10万人，登记失业率控制在2.45%以下。企业退休人员养老金连续17年提高，社会救助标准“十二连增”。城镇普通中小学“大班额”动态清零，农村学校“全面改薄”，所有县区通过国家义务教育均衡发展评估认定。新增二级以上医院32家，所有县人民医院全部达到三级综合医院服务能力标准，基层医疗卫生机构标准化建设全覆盖。空气质量综合指数改善31.8%，PM2.5年均浓度由67微克/立方米下降到43微克/立方米。脱贫攻坚取得决定性胜利，1275个贫困村全部摘帽，45.1万贫困人口全部脱贫。老区人民在创造美好生活、奔向共同富裕的道路上迈出了一大步。各位代表，过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。面对复杂多变的外部环境，全市上下攻坚克难求突破、奋勇争先开新局，主要经济指标稳定增长，圆满完成了年初确定的各项目标任务。一是经济发展稳中向好。坚决落实“六稳”“六保”任务，实时监测、定期研判经济运行，稳住实体经济基本盘，全市地区生产总值、一般公共预算收入增幅分别列全省第4位、第2位。制定“惠企18条”，为企业减税降费47亿元。出台援企稳岗扩岗措施，开展金融助企行动，金融机构人民币贷款余额达到8170亿元，比年初增加1161亿元。新增各类市场主体32.8万户、居全省第1位，总量突破130万户。规模以上工业企业新增629家，549家纳入省优质企业培育系统。设立固定资产投资奖，实施亿元以上项目1331个、增长29%。出台“优口岸促外贸15条”，扶持500余家企业开拓国际市场，实际到位外资、对外投资分别增长47%、280%。二是新旧动能加速转换。锚定“碳达峰、碳中和”目标，落实“三个坚决”要求，支撑高质量发展的动能多点突破。淘汰落后动能。有序清理“散乱污”企业2287家，压减焦化、化工产能253万吨，万元GDP能耗完成省下达任务，万元GDP用水量下降4%。提升传统动能。逐产业绘制“1+N”图谱体系，八大传统产业产值、工业技改投资分别增长27%、23%，木业闯出“龙头带动、中等抱团、小微众创”转型升级新路子。工程机械等8条产业链列入省市协同推进重点，山东临工等6家企业成为省级“链主”，天元、鲁南制药等8家企业入围“中国品牌价值评价”榜单，金胜粮油获评第八届省长质量奖。培育新动能。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级以上“单项冠军”12家、“瞪羚”企业26家，创建国家标准验证工作站2个，新建省级技术创新中心3家，引进技术成果170项、院士及团队30人，“四创四有”经验入选全国人才工作创新案例。引建招商引资项目1141个，到位市外资金1390亿元、增长11%，格力智造、北汽锐铃、甘李药业等一批引领性项目落地建设。三是乡村振兴纵深推进。细化“三步走”路径，按下融入长三角“快进键”。农产品供应基地越建越优。落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田45万亩，粮食总产量达到83.6亿斤。“蒙阴蜜桃”“莒南花生”“平邑金银花”入选中国品牌价值区域百强。发布对接长三角主要农产品临沂团体标准30项，对长三角地区农产品销售额增长12%。休闲旅游“后花园”越来越美。提升旅游集散中心18处，举办“长三角百万车友自驾游沂蒙”等活动，接待长三角游客493万人次，临沂成功创建第四批全国旅游标准化示范市，获评全国乡村旅游重点村8个、省级景区化村庄67个。临沭朱村入选全国乡村振兴典型案例，兰陵代村“农文旅”乡村振兴共同体经验入选世界旅游联盟案例，沂南获评中国县域旅游发展潜力百强县。产业转移“大后方”越做越强。承接长三角核心地区产业转移目录项目84个，在建项目388个，到位资金490亿元、增长43%。美丽宜居乡村越来越靓。在全省率先推行乡村规划师制度，完成精品村庄规划241个。建设乡村振兴示范片区、美丽乡村示范片区24个，完成农村清洁取暖改造15万户，新改建“四好农村路”1579公里，建制村通公交率95%，自来水普及率99%，集体收入超过10万元的行政村达到96%，沂蒙乡村“三生三美”的美好愿景越来越近。四是商城转型扎实有力。坚持“商仓流”一体化推进，临沂商城市场交易额、物流总额、网络零售额、市场采购贸易方式出口额分别增长23%、18%、32%、99.8%。放大“商”的优势。规划建设临沂“商谷”核心区，河东国际金属生态城等4家新型市场建成。临沂成为北方最大的短视频直播电商基地，快递业务量达到13亿件、居全省第1位。成功举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会、第二届山东体博会等大型展会137个，实现交易额212亿元，临沂列中国城市展览业发展综合指数第12位。补齐“仓”的短板。建成标准仓108万平方米，罗滨逊智慧云仓获全国首批数字化仓库企业试点，国内首个顺丰保税中心仓成功落地。完善“流”的体系。顺和智慧物流园、公铁联运物流园投入运营，临沂至黄岛货运专列开行，欧亚班列到发203列、增长83%，临沂“驼铃”回荡千年“丝路”。五是城市品质加快提升。坚持组团式布局、片区化开发，重塑城市风貌，提高城市能级。优化空间布局。国土空间总体规划编制市县乡全覆盖，12个成片开发方案获批实施。完善载体功能。推进城建重点项目363个，完成投资240亿元。临淄至临沂、临沂至滕州高速公路开工，临沭、费县通用机场基本建成，祊河南岸拓宽改造工程等14条市域快速路通车。新增集中供热能力1100万平方米、燃气管网135公里、雨污管网217公里，新改建供水管网105公里，建成500千伏智能电网网架，5G信号城区全覆盖。强化精细管理。在全国率先建成城市综合管理服务平台，临沂居中国数字化转型百强城市第40位、开放数林指数排名地级市第3位。新增口袋公园和街角游园40处，五洲湖南、武汉路周边等5处片区积水点得到治理，生活垃圾处置实现一县一厂、全域覆盖。加快城市更新。改造老旧小区项目285个，5处钢材市场完成搬迁，16家市场全面西迁，现代新城更为宜居宜业。六是发展活力有效释放。政务环境便捷高效。在全省率先完成深化事业单位改革，“双全双百”工程等省级改革试点顺利推进。推出“一链办理”事项256个，企业开办“全程网办率”达到98%，“一次不用跑·全程帮代办”等做法全省推广。扎实开展党史学习教育，全面加强政府系统党风廉政建设。主动接受各方面监督，人大议案建议和政协提案办结率100%，12345政务服务热线办结率99%以上。市场环境规范有序。设立“临沂企业家日”，营造尊商亲商浓厚氛围。深化财政预算管理改革，兰陵成为全省唯一受国务院表彰的县区。蒙阴生态文明建设经验入选生态环境部典型案例，临沂获批全省排污权交易试点。法治环境公平公正。配合出台《临沂市法治乡村条例》等地方性法规4部，在全国率先完成市县政府行政复议职责整合，重大行政决策合法性审查市县乡全覆盖。社会环境诚实守信。编制公共信用信息“三清单”，实施公共服务领域“信易+”工程，“双随机、一公开”监管与企业信用分类管理有机结合，用社会“诚信度”激活发展“加速度”。七是安全底板更加牢固。守牢“一排底线”，提高风险预判和应对处置能力。污染防治取得阶段性成效。环境空气质量综合指数、水环境质量指数分别改善7.4%、6.8%，受污染耕地和污染地块安全利用率100%，“四减四增”三年行动评估获全省优秀等级，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程获中央20亿元资金补助。重大风险防范取得预期性成果。建成智慧应急“一网四平台”，连续38个月未发生较大及以上生产安全事故。成功应对台风“烟花”侵袭，无一人因灾失踪或死亡。实行“一企一策”，稳妥化解金融风险。食品安全省级抽检合格率99.3%，成功创建山东省食品安全市。慎终如始抓疫情防控，日核酸检测能力达到19.2万份，接种疫苗2556万剂次，24个月未发生本土确诊病例。社会稳定局面持续性巩固。圆满完成庆祝中国共产党成立100周年等重大安保任务，纳入“结案连心”活动信访案件化解率达到90%。推进常态化扫黑除恶斗争，打掉恶势力犯罪集团7个，群众对公安机关满意率居全省第2位。省级以上民主法治示范村达到94个，沂水被评为平安中国建设示范县，临沭保持连续61年无责任退兵全国纪录。八是民生底色更有质感。扎实推进20项重点民生实事，各级财政民生支出653.9亿元、占一般公共预算支出的81.1%。社会保障提标扩面。居民养老保险基础养老金补助标准每人每月提高到150元，基本医疗政府补助标准每人每年提高到580元，9类困难群体救助标准提高10%，10万余名重点优抚对象得到关爱，职工长期护理保险制度推开。妥善化解城镇居民住房产权历史遗留问题623个，惠及群众45万户。教育事业提速发展。新改建中小学、幼儿园80所，适龄儿童入学率100%，义务教育阶段课后服务实现全覆盖、学生参与率达到89%，学科类培训机构压减率达到96%。临沂科技职业学院获评国家级乡村振兴人才培养优质校，临沂大学医学院、乡村振兴学院揭牌。健康服务提级赋能。电子健康卡全面推行，“临沂保”上线。康复救助残疾儿童3170人，“沂蒙无孤”志愿服务品牌叫响全国。实施医疗机构能力提升项目58个，创建省级区域医疗中心4家、国家级临床重点专科建设单位1个，新增达到“国家优质服务基层行”推荐标准的乡镇卫生院51个，“万名医生下基层”惠及7.6万名群众，省级健康促进县实现全覆盖，临沂被评为省级慢性病防控示范市。文体事业提档升级。银雀山汉墓入选全国百年百大考古发现，临沭柳编、高桥手绣入选第五批国家级非遗项目名录，市工人文化宫落成，银雀山兵学文化公园启用，县级以上文化馆全部评定为国家一级馆。新建健身场地1567个，成功创建兰山国家体育产业示范基地、雪山彩虹谷国家体育旅游示范基地，郯城被评为全国县域足球示范县。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、统计、史志、档案、外事、侨务、审计、港澳台、红十字会、防震减灾和对口支援等工作都取得新成绩。各位代表，成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下砥砺攻坚、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻临解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持临沂发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，五年风雨兼程，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，做好政府工作：必须践行“两个维护”。心有忠诚，行有方向。只有在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，才能战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利！必须坚持“发展为要”。发展是硬道理，奋进是主旋律。只有坚定贯彻新发展理念，始终保持一往无前的奋进姿态，摒弃传统路径依赖，全面打开发展空间，才能让创新创造的活力充分涌流，加快实现“三个战略性转变”！必须贯彻“人民至上”。民之所盼，政之所向。只有悟透以人民为中心的发展思想，每年扎扎实实办一批实事好事，才能得到群众发自内心的拥护支持，奏响老区人民的幸福乐章！必须做到“实干笃行”。路是走出来的，事业是干出来的。只有实字托底、干字当头，只争朝夕、夙夜在公，善作善成、久久为功，才能在新的赶考路上交出新的优秀答卷！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些短板和问题：人均占有水平低，实体经济发展不充分，工业大而不强，创新水平不高；节能环保压力大，绿色转型仍有很多难题需要破解；基础设施存在短板，城乡发展还有差距，共同富裕任重道远；营商环境仍需改善，流程不够优化，放管服改革“最后一公里”存在梗阻；政府自身建设有待加强，本领不强、能力不足、作风不实等现象依然存在，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年和2022年工作安排今后五年，是临沂加快实现“三个战略性转变”“在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平”的关键五年。综观大势，挑战机遇同在，机遇大于挑战。虽然经济全球化步伐放缓、世界局势复杂多变，但我国仍处于重要战略机遇期，实现中华民族伟大复兴的进程势不可挡。审视自我，短板优势并存，利好因素更多。虽然前进中还面临着发展不平衡、不充分问题，但在新发展格局中，临沂连接东西、承接南北的战略位置突出，沂河新区对接长三角的“桥头堡”作用蓄势待发，商通天下、物流八方的国家枢纽节点不可替代，支持新时代革命老区振兴发展的政策集成落地，临沂将迎来赶超发展的黄金期。只要我们拼搏进取、勇毅前行，事争一流、唯旗是夺，一张蓝图绘到底，就一定能汇聚起革命老区现代化建设的磅礴力量，让千万沂蒙人民过上更加幸福美好的生活！刚刚闭幕的市第十四次党代会，对临沂当前和今后一个时期工作的指导思想、发展方向、重点任务进行了全面部署。我们要在市委坚强领导下，突出政府工作的政治性、科学性、系统性、人民性，全力以赴抓落实，奋力开创高质量发展新局面。今后五年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承践行沂蒙精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，围绕深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变，大力实施现代化强市“八大战略”，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平。综合实力更强。全面完成市第十四次党代会既定目标，在全国革命老区20个重点城市中保持经济总量、一般公共预算收入“双第一”，人均占有水平在全省提高2个位次。县区综合实力全省排名大幅前移，力争1个县进入全国百强。临沂成为全国革命老区率先实现现代化的一面旗帜。发展活力更足。八大传统产业转型升级取得重大进展，高新技术产业产值占比达到50%，“四新”经济占比达到38%左右，研发经费投入达到全省平均水平，成功创建国家创新型城市。营商环境全面优化，沂河新区高质量发展格局基本形成，经开区、综保区、高铁新城等功能叠加效应凸显，科创走廊成为高新技术产业隆起带，临港精品钢基地主营业务收入超过3000亿元。“商仓流”一体化和“四个商城”建设成效明显，临沂商城市场交易额、物流总额、网络零售额分别达到7000亿元、10000亿元、600亿元，临沂成为国内大循环的节点城市、国内国际双循环的重要枢纽。城乡面貌更美。“水之城、文之邦、商之都”特色彰显，力争主城建成区面积达到400平方公里，城区常住人口达到450万人，打造鲁南苏北地区中心城市、区域性消费中心城市、重要旅游目的地城市。城乡交通更加便捷，形成“米”字型高铁枢纽框架，建成“五纵五横”高速公路网、“153060”干线公路快速交通圈，成为全国性综合交通枢纽城市。生态环境更为宜居，沂蒙山生态系统碳汇能力全省领先，单位GDP二氧化碳排放量降低20%，空气质量优良天数比率达到70%，森林覆盖率保持23%以上，建成市级以上美丽乡村示范村1000个。群众生活更好。居民人均可支配收入达到5万元、前移2个位次，增幅超过全省平均水平，农民收入增幅高于城镇；家庭年可支配收入10-30万元中等群体超过50%，行政村集体收入全部过10万元。民生支出占比保持在80%以上，老百姓关心的就业、医疗、教育、养老等“急难愁盼”问题有效解决，群众获得感幸福感安全感持续增强。2022年，是党的二十大召开之年，是新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，也是新一届政府依法履职的起步之年，做好经济社会发展各项工作，意义十分重大。我们必须脚踏实地抓落实、撸起袖子加油干，努力在新征程上展现新作为。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长高于全省平均水平，全面完成省政府下达的约束性指标。工作中，突出抓好八个方面： 一、加快开启工业振兴新引擎。坚定不移实施先进工业强市战略，推动存量优化、增量崛起，跑出工业振兴加速度。全市规模以上工业增加值增长6.5%，战略性新兴产业产值占比提高2个百分点以上。培育优势产业集群。依托山东临工、鲁南制药、鑫海科技、新程金锣、泰森日盛等“链主”企业，开展建链、延链、补链、强链行动，推动产业迈向高端，力争年内八大传统产业产值增长10%以上。各县区、开发区选准2-3个主导产业集中培育，打造一批百亿级“新星”特色产业集群，支持罗庄打造省级新旧动能转换示范区。支持企业发展壮大。围绕淘汰一批落后企业、递进培育一批优质企业、支持一批技改企业、培育一批科创企业、打造一批“专精特新”企业、做大一批商城地产品企业、创建一批工业互联网标杆企业、引进一批重点“链主”企业、培育一批上市潜力企业、建设一批特色产业集群“十个一批”，优先支持100个重点技改项目，评选奖励20个标杆项目，筛选50家优质工业企业重点培育，形成木业、机械、冶金3个达到国内先进水平的基础性行业互联网平台，力争新增高新技术企业150家、省级以上“单项冠军”企业10家、“专精特新”企业30家、上市公司或“新三板”挂牌企业2家以上，技改投资增长8%以上。鼓励现有企业“二次创业”，加大投资、技改力度，不断发展壮大。建设企业服务中心，升级改造“政企直通车”平台，实现惠企政策直通直达、免申即享。对金融机构支持骨干企业新增贷款进行考核，制定支持工业企业融资担保办法，放大财政资金效应。加快招商引资和项目建设。全面对接长三角，突出世界500强、行业500强、央企，瞄准战略性新兴产业、总部经济、头部企业和投资过10亿元项目，强化产业招商、园区招商、链式招商、以商招商，举全市之力招大引强，力争落地更多顶天立地的大项目好项目。树牢亲商理念，继续实行项目会商、领导帮包、要素跟着好项目走等机制，推动格力智造、北汽锐铃、甘李药业、临工挖掘机、华工激光等重点项目投产达产。做大做强发展平台。全力推进沂河新区建设，围绕“对接长三角区域一体化桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区”定位，积极推动与上海技术交易所等平台合作，重点引进现代金融、科技服务、智能中介等业态，大力发展智能制造、现代物流、生物医药、金融科技、总部经济等高端产业。坚持“起步就是冲刺”，加大基础设施建设投入，尽快招引落地一批高端项目，力争今年新区生产总值突破700亿元，在全省4个新区发展中走在前。加快高新区“对接长三角科创走廊”建设，实施“三年倍增计划”，统筹罗庄区、兰陵县资源力量，探索人才飞地、科创飞地等模式，完善“政产学研金服用”机制，力争每年新增高新技术企业30家以上、产值过10亿元企业3家以上，电子信息、生物医药产业产值分别增长30%、15%以上。提速临港精品钢基地建设，重点发展高端不锈钢、优特钢、新能源汽车、先进装备制造“四大集群”，力争年内产值突破1000亿元。各位代表，临沂已进入GDP5000亿元以上、全国前50位大城市行列，没有支撑有力的工业“基本盘”，就无法托举起大体量城市的健康发展。必须凝心聚力抓工业、用心用情帮企业，以工业崛起挺起革命老区走在前的“硬脊梁”！ 二、加快增创商贸物流新优势。牢记习近平总书记“向现代物流迈进”的嘱托，实施商贸物流首善战略，着力“强商”“补仓”“畅流”，打造立足鲁南经济圈、融入长三角、辐射全国的“西部商城”商业新地标，力争临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5700亿元、8500亿元。建设数字商城。推广新明辉一站式数字供应链平台模式，在五金等优势行业培育“专而强”“特而精”本土电商平台，新增电商经营主体2000家、网络零售额增长12%。实施仓储提质扩容五年行动，支持国有平台参与建设运营，年内新增标准仓140万平方米，智能仓储管理系统应用率50%以上，打造区域性现代仓储集聚区。加快智慧物流园区建设，完善顺和物联平台功能，优化“货、车、线”组合，打造区域性物流大数据中心。建设国际商城。推广“市场采购+跨境电商+海外仓+欧亚班列”模式，用好综保区跨境电商零售进口政策，打造区域性国际贸易高地。欧亚班列到发300列以上，增开国际货运航线2条，规划建设国际快件监管中心，力争设立国际邮件互换局。支持企业发展“一带一路”沿线业务，拓展完善海外营销网络，新增各类外贸经营主体200家，力争市场采购贸易方式出口达到120亿美元、跨境电商交易额突破200亿元。建设绿色商城。加快建设临沂“商谷”、国际陆港和G2科技物流基地，启动搬迁3个物流园区、改造升级5家专业市场。大力推进济铁物流园、公铁物流园、高铁货运中心等项目，积极发展航空物流等新业态，聚力打造多式联运枢纽。推广应用新能源货车1300辆以上，建设绿色货运配送示范城市。建设链式商城。开展商城地产品“园区+N”发展擂台赛，五区至少各建成1处特色化、专业化地产品加工园区，九县完成地产品加工园区规划。抓好应急产业园、IT产业园等重点项目，培育15家商城地产品加工龙头企业，地产品率达到40%以上。大力发展会展业，启动20万平方米展馆建设，组建地产品创新展示中心，推广“市场+会展+电商”模式，力争举办各类展会150场、展览面积突破150万平方米。 三、加快打造乡村振兴新高地。实施乡村振兴先行战略，坚定“三步走”路径，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村。抓牢底线任务。落实最严格的耕地保护制度，实行耕地进出平衡，坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”。确保粮食播种面积稳定，提高粮食和重要农产品稳产保供水平，扎实推进吨粮县、吨粮镇建设，新建高标准农田63.6万亩，确保粮食总产保持在83亿斤以上。推进化肥农药减量、农业废弃物资源化利用，确保农产品监测合格率稳定在98%以上。完成27个安置区建设任务，确保建成安全满意工程，年底前群众顺利搬迁入住。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫；强化人才、产业等对接，促进东西部协作和对口支援纵深发展。拓展产业链条。实施农产品加工业突破行动，开展现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村“三级联创”，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，打造过百亿农业产业集群6个，新增省级农业产业化龙头企业6家，评定市级农产品加工产业园区12个，支持有条件的县争创省级现代农业强县。引导发展适度规模经营，打造农民合作社高质量发展县域样板2个以上，新增市级示范农民合作社150家、家庭农场100家。培育壮大平邑金银花、蒙阴蜜桃、苍山蔬菜等地域优势特色产业，持续开展“产自临沂”优质农产品系列推介活动，擦亮“中国肉类产业之都”“中国休闲垂钓之都”名片，扩大“生态沂蒙山、优质农产品”影响力。建设宜居乡村。开展“百村示范三年行动计划”，编制“多规合一”实用性村庄规划139个。加大对农村投入力度，实施农村人居环境整治提升五年行动，切实提升改厕质量，扎实推进生活垃圾治理、村容村貌提升、清洁取暖等工作，整县制推进农村生活污水和黑臭水体治理，年内改造农村危房811户、农村清洁取暖14.8万户，新改建“四好农村路”1000公里以上，完成农村生活污水治理省定目标任务，新增省级美丽乡村示范村45个，扮靓沂蒙风光，留住美丽乡愁，让沂蒙乡村焕发时代魅力。抓好费县、罗庄全国乡村治理体系创新改革试点，推广乡村治理“积分制”“清单制”，培育市级乡村治理示范镇30个。强化要素保障。加快建设国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区，推动“金融超市”进村，让群众享受到“家门口银行”的便利。从农民需求出发，完善水、电、气、暖、网络和商超、快递物流等公共服务设施，加快把乡镇建设成为功能齐全的区域服务中心。推进农村土地使用制度改革，有序开展农村建设用地腾退利用，规范实施城乡建设用地增减挂钩，激活农村土地市场价值。推行“学院+中心+基地”等方式，年内培训各类乡村振兴人才2万人。开展县域流通服务网络建设提升行动，促进农村电商、乡村旅游、沂蒙手工等产业融合发展，推动更多农村产品和服务“进城入市”，城市各类要素和消费“上山下乡”。 四、加快提升城市发展新能级。实施城镇扩能提质战略，坚持精致规划、精心建设、精细管理、精准更新，加快建设鲁南苏北地区中心城市。突出规划引领。高质量编制《临沂市国土空间总体规划》，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，做到开发保护“一张图”。加快编制基础设施、公共服务等34个专项规划，提升城市核心功能。立足“一年出形象、三年大变样、五年高质量”，突出产城融合、宜居宜业，平地立城、白纸作画，致力建设全市发展动力最充沛、要素最活跃、人才最富集的区域，让沂河新区成为未来城市新标杆。推动兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作，尽快实现临沂由“近海临港”到“通江达海”的跨越。规划鲁南城镇发展轴、京沪城镇发展轴，构建“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇新体系。提升城市功能。全面落实基础设施“七网”行动，谋划推进一批重大工程，加快提升中心城区能级量级。进一步加大中心城区基础设施建设投资力度，今年实施投资304亿元的390个项目。完成沂河路高架、北京路沂河桥拓宽等工程，加快启阳机场航站楼改扩建和兰山、平邑等4个通用机场规划建设，完成中心城区快速路网一期工程，确保长深高速连接线等市（县）域快速路项目通车，尽快实现15分钟上快速路、中心城区点对点30分钟到达。沂河新区加快完善规划，年内计划基础设施投资100亿元以上，尽快初具形象。完善“交通出行网”，5年内计划投资1260亿元，今年投入200亿元。力争京沪高铁二通道开工建设，做好莱芜至临沂高铁规划研究前期工作，争取建成永锋、如通2条铁路专用线；加快推进临淄至临沂、临沂至滕州等高速公路和G518临港至临沂段快速化改造、G327连固线费县段、G205与沂蒙路立交、解放路西段拓宽等重点工程，争取完成G205山深线郯城段、G206威汕线河东段新改建工程。加快推进县城城镇化建设，强弱项、补短板，尽快提升基本公共服务功能。统筹抓好水、电、气、热等城市“生命线”建设，实施国能费县热源长输管网、蓝天热力新西线、第三水厂等工程，新建燃气管网、供热管网、供水管网60公里、25公里、20公里，新增供热面积300万平方米。完成兰山区水系连通及水美乡村建设国家级试点，实施河湾水源向祊河一期、李公河提升改造等水系连通工程，加快重点平原洼地邳苍郯新片区治理、沂沭河上游堤防加固，力争蒙河双堠水库工程年内开工建设，加快构建现代水网体系。加强城市管理。实施金雀山路、通达路等5处积水点治理工程，推进兰山区12条道路雨污分流改造，力争年底前实现北城片区雨污分流。推进智慧城市建设，新建通信基站5000座，5G网络信号城乡全覆盖。加大环卫保洁投入，推进生活垃圾分类，城市主次干道深度保洁率达到68%，中心城区达到70%以上。有序城市更新。大力度改造老城，有序提升新城。改造老旧小区297个、365万平方米、36261户，新开工棚改安置房3442套、基本建成2650套。深度挖掘老旧街区、生态水城地域特色和文化内涵，启动王羲之故居片区整体改造，开发“夜游沂河”等水上项目，新打造3-5个文化旅游、休闲消费集聚区。完善智慧停车平台，建设集约化停车设施和露天林荫停车场，中心城区新增公共停车位10000个以上。开展城市增绿补绿行动，统筹绿道、廊道建设，在五区各建1处不低于100亩的综合公园，新建街角游园、口袋公园143个，让群众“推窗见绿、漫步进园”。 五、加快释放融合发展新活力。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，激发市场主体内生力和社会创造力。在深化改革上用力。深入推进放管服改革，加快“无证明城市”建设，80%以上的政务服务事项证明材料免提交。推进“全流程网办”“不见面审批”“跨域通办”，“一窗受理”通办率达到95%以上，企业开办登记全程网办率99%以上，“沂蒙政务云客服”全天候服务。新推出“一件事”集成服务20项，打造掌上“拳头应用”10个以上。编制行政许可事项清单，推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管和“互联网+”监管。深化财税金融和投融资体制改革，放大产业基金引导效应，撬动更多创投、风投等投向重点领域，促进中小微企业融资增量扩面。全面实行工业项目“标准地+承诺制”出让，搞好亩产效益评价，加快城镇低效用地再开发，处置批而未供闲置土地。全面完成国企改革三年行动任务，深化国有企业“三项制度”改革，推进国企在发展战略性新兴产业上有更大作为。在扩大开放上用力。申办第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会，支持企业拓展境外贸易。创新“境外经贸合作区+”模式，支持中欧商贸物流园、安哥拉奥德工业园、尼日利亚大众工业园发展。发挥综保区窗口作用，打造全市涉外产业集聚区、区域对外开放综合高地。深化外商投资“一站式”服务，用好第三届儒商大会、山东与世界500强连线等平台，扩大利用外资规模。在科技创新上用力。加快山东产业技术研究院鲁南分院、木业产业技术研究院、河东科创城等平台建设，做强现代物流创新创业共同体、天河超算淮海分中心等载体支撑，推动临沂应用科学城、龙湖软件园升级为国家级孵化载体。推进开放式大学科技园建设，引建飞地研发平台、孵化载体15处，新增科创平台50家以上。扶持骨干企业建立研发平台，推广科技项目“揭榜挂帅”制、科研经费“包干制”，落实科技成果转化贷款风险补偿等政策，实施“绿色宜居”“北斗星动能”等重大科技示范工程项目，攻克重大关键技术难题30项以上。加强知识产权创造运用保护，争取省级地方标准试点，申报临沂知识产权保护中心。选取40家企业推行先进质量管理认证，培育企业“首席质量官”100名。引进国内知名设计机构，培育一批省级以上工业设计中心，提升产品设计附加值。研究制定“1+N”人才政策体系，推进鲁南人力资本产业园建设，打造省级青年发展友好型城市，让各方英才汇聚沂蒙。 六、加快构建绿色发展新格局。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，实施绿色低碳优能战略，做到降碳、减污、扩绿、增长协同推进，让绿色成为临沂最靓丽的底色。在“绿”上做加法。持续开展大规模国土绿化，精心实施好总投资50多亿元的沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，让沂蒙山山更绿、水更清、景更美。加快推进南涑河水系生态治理，完成废弃矿山修复治理23处，建成绿色矿山20座。积极争创省级以上绿色生态示范城区、绿色建材生产基地，新增市级以上绿色工厂10个。在“碳”上做减法。制定碳达峰工作方案，探索完善排污权、碳排放权交易制度。推广费县生态资源价值转换、蒙阴“林长制+乡村振兴”以及“碳汇交易”等做法，争取森林生态产品价值实现突破。在“能”上做乘法。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进可再生能源综合利用，落实煤炭消费减量替代制度，支持光伏发电，抓好格力“光储空”技术推广示范区建设，争取新能源和可再生能源发电装机容量达到680万千瓦，完成省定单位GDP水耗控制目标，煤电机组关停9万千瓦，光伏发电装机容量达到420万千瓦。依托临港精品钢基地建设氢能源产业园，推进氢燃料电池示范应用和氢能源物流发展。在“治”上做除法。推进新一轮“四减四增”行动，抓好第二轮中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改，狠抓工业污染和移动污染源专项整治，推动“散乱污”企业动态清零。完善河湖长制，推进入河排污口、河道综合治理，提升污水收集率、处理率，完成黑臭水体“五年清零”任务的60%以上，确保国省控断面水质和县级及以上饮用水水源地水质100%稳定达标。加强农村面源污染治理，抓好重金属、危险废物污染防治，确保受污染耕地、污染地块安全利用率优于省目标，让生态美景永驻沂蒙大地。 七、加快筑牢安全发展新底板。统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”。抓好常态化疫情防控。实施“立足于有、关口前移、多重保障”的纵深防御策略，紧盯重点人群、重要场所，抓好监测预警、应急演练，做好应急物资、医疗救治资源储备，加强免疫接种，巩固好来之不易的防疫成果。狠抓安全生产。深化安全生产专项整治三年行动，常态化落实季度执法评估和企业全要素量化评价“双评”机制，坚决防范遏制较大及以上事故发生。启动应急能力提升三年行动计划，开展打通消防“生命通道”行动，构建“全灾种、大应急”救援体系，统筹做好自然灾害防范等工作。实施食品安全放心工程和药品安全提升行动，确保老百姓“舌尖上的安全”。防范化解金融风险。用好“金安工程”平台，严厉打击非法集资等不法行为，“一企一策”化解“担保圈”金融风险。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“联合接访+访调对接+多元化解”平台，提升信访“结案连心”质量，及时有效解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，严防危害公共安全突发事件。实施“八五”普法规划，提升全民法治素养。强化农民工工资支付监管，开展根治欠薪专项行动。组织实施文明创建、双拥共建、乡村移风易俗、优良家风传承等活动，做好关心下一代工作，倡树沂蒙新风尚，传递社会正能量。 八、加快建设民生幸福新家园。实施共建共享共惠战略，探索共同富裕有效路径，全力解决群众揪心事、烦心事、操心事。拓宽就业增收渠道。深化“创业沂蒙·乐业临沂”行动，推进城乡公益性岗位扩容提质，统筹做好高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体就业创业工作，开展职业技能培训9万人次，发放创业担保贷款22亿元，新增城镇就业9万人。织密社会保障网络。完善社保城乡衔接和区域转接机制，城乡低保和孤儿等困难群体保障标准再提高10%，争创全省未成年人保护试点城市。完善医保支付方式，建立职工医保门诊统筹制度。健全基本养老服务体系，新增养老床位1600张，“如康家园”残疾人之家建设乡镇全覆盖。坚持“房住不炒”，科学确定供地规模、节奏，采取综合措施，进一步稳预期、稳市场，确保房地产市场平稳健康发展。继续化解城镇居民住房产权历史遗留问题，建设一批保障性租赁住房。落实三孩生育支持政策，推进普惠托育服务，大力发展公益慈善事业，打造有情怀的温暖之城。加强优质教育供给。深化“双减”制度，实施强镇筑基、强校扩优，新改建中小学、幼儿园50处和教师周转宿舍1000套，新增学位3.3万个，完成省级幼小衔接试点任务。落实省部共建职教高地建设任务，支持临沂职业学院、临沂技师学院和青岛理工大学临沂新校区建设，推动临沂大学医学院建设和省“双高”创建，积极筹建临沂应用型理工本科高校和职业院校。提高健康服务水平。深化“三医”联动改革，推动公立医院高质量发展，建强城市医联体、县域医共体、省级区域中医医疗中心，带动基层卫生服务机构提档升级。深化健康临沂18个专项行动，加快推进市疾控中心标准化建设，每个县至少建成1家成人接种门诊。关注青少年、老年、妇幼群体，为40万名适龄妇女落实“两癌”免费检查救助。繁荣文化体育事业。做好沂蒙山世界地质公园再评估准备工作，积极推进沂蒙精神纪念地旅游区5A级景区创建，争创国家级红色旅游融合发展示范区、国家级体育产业示范项目和省级文化生态保护实验区。打造费县大青山-兰陵文峰山、临沭刘少奇在山东纪念馆-莒南省政府暨八路军115师司令部旧址等4条精品旅游线路，培育1-2个省级旅游民宿集聚区，做好沂蒙红色文化传承发展文章，扩大全国影响力。实施基层公共文化设施提升工程，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000个，加快推进一批乡村书屋、文化驿站等中小型公共文化场所建设，布局建设一批城市书房，为群众提供更多“家门口”的公共阅读空间，让城乡既有烟火味，更有书卷气。加快应急广播体系建设，大力发展广播影视和网络视听产业。举办中国书法临书大会及“同源”中国画作品展，策划全国红色主题城市雕塑展。筹备好第26届省运会、第12届省残运会，办好第3届省体博会、第11届中国沂河体育节，健全品牌赛事体系，提升城市动感活力。各位代表，民生无小事，枝叶总关情。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，以干部“真抓实干”解决群众“急难愁盼”，让老区人民生活芝麻开花节节高、日子越过越红火！ 三、加强政府自身建设各位代表！奋进新时代，启航新征程。站在“两个百年”的交汇节点，全市各级政府和工作人员必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，倡树“严真细实快”作风，高扬精气神、奋勇走在前，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。强化党建统领。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深立场观点方法、学懂道理学理哲理、学出信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持学习、调研、工作“三位一体”，扎实开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动和“讲故事、学理论”活动，巩固深化党史学习教育成果，确保习近平总书记视察临沂重要指示精神和省委、省政府决策部署以及市委工作要求，在政府系统落实落地，以高质量发展成效诠释初心使命。推进伟大工程引领战略，把党的全面领导贯彻落实到政府工作各方面、全过程，扛牢意识形态工作责任，讲好沂蒙故事、传播临沂声音，把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，认真实施民法典等法律法规，主动以法治定规矩、划界限、促治理，确保依宪施政、依法行政。严格落实民主集中制，加强重大行政决策事前论证和事后评估，健全群众、企业家等利益相关者参与机制，规范行政复议和应诉工作，深化综合行政执法体制改革，完善政府治理制度体系。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，全面接受纪检监察监督，强化审计监督，主动接受统计监督、大数据履职监督和新闻媒体等社会监督，加快12345政务服务热线改革，打造“问计于民”融媒体集智平台，让权力在阳光下运行，让人民感受到公平正义。注重担当实干。倡导担当实干精神，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，咬定目标、事不避难、一抓到底，以勤勉之心履职尽责。提升担当实干能力，准确吃透上情、高度关注外情、深刻洞悉内情，加强专业素养训练，锻造过硬业务本领，在应对困难挑战时冲锋在前，在克服矛盾阻力中建功立业。健全担当实干机制，实行项目工作法、一线工作法、典型引路法、闭环工作法，建立“指挥部+专班”高效推进体系，分兵把守、分块作战、分线负责，周调度、月通报、季点评，晾成绩、排位次、比效能，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。筑牢廉洁底线。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，将反腐倡廉与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。强化不敢腐的震慑，一体推进安全生产、作风建设、惩治腐败和扫黑除恶，坚决搬掉妨碍政策落实的“绊脚石”、打通侵害群众利益的“中梗阻”，防止硬约束变成“橡皮筋”。扎紧不能腐的笼子，以制度管人管钱管事，管控廉政风险点；坚持“过紧日子”，严格预算约束，严控“三公”经费，财政资金优先向“三保”倾斜；规范政商交往行为，构建“亲清”政商关系。增强不想腐的自觉，明大德、守公德、严私德，永葆为民务实清廉本色，营造风清气正的政治生态！各位代表，过去的临沂，是一片光荣的红土地，为革命胜利和新中国建设作出了巨大贡献；今天的临沂，是一片奋进的热土地，全市上下呈现百舸争流、千帆竞发的生动局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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